一、概述
澳大利亚国家资格框架(Australian Qualifications Framework,简称AQF)是联邦政府、州和各地方一致认可的用以规定和调控国家教育与培训活动中各级各类资格的政策体系,1995年首次创建,经过数次修订,于2013年颁布最新版本,形成了完整、成熟且系统的目标体系、标准体系、认证体系与保障体系,为高等教育、职业教育以及其他社会培训活动的资格制度奠定了坚实的理论基础和指导依据。
二、目标体系
AQF旨在建立灵活的现代国家资格框架,具体特征如下:
1.适应当前与未来教育与培训目标的多样性、层次性与差异性;
2.通过支持发挥对学习成果的认定与支撑作用,从而贡献国家经济发展;
3.大力开发与维护资格通路,并协助个体在教育与培训部门以及劳动力市场之间的内外部流动;
4.通过先前学习认证支持个体终身学习;
5.加强对教育与培训的质量管理、监控与保障;
6.加强与国际上其他国家资格框架的衔接、联通与融合。
三、标准体系
AQF共有10级层次标准,并在知识、技能以及知识与技能的应用三个维度对毕业生的预期学习结果进行了详尽描述,体现出明显的逐级递增性和层级对应性。其中, 知识维度包括事实性、技术性、程序性与理论性知识以及系统性、批判性意识与思维;技能维度包括认知、技术与沟通技巧,运用方法、工具、材料和信息,解决问题的能力;知识与技能的应用维度包括自主性、判断力、适应能力和责任意识等方面。此外,在横向维度上既注重专业领域所必须的专业化知识与技能,又注重在广泛的领域具备广博的知识与技能;在纵向维度上既强调知识与技能为日后工作做准备,又强调知识与技能为终身学习服务。
四、认证体系
1.认证机构:
州和地方政府授权的法定机构:负责本州或本地区的高中教育资格认证
澳大利亚技能质量署(Australian Skills Quality Authority,简称ASQA):负责职业教育与培训资格认证。
国家技能标准委员会(National Skills Standards Council,简称NSSC)、高等教育技能和就业委员会(Standing Council on Tertiary Education Skills and Employment,简称SCOTESE),负责职业教育与培训中培训包的资格认证。
高等教育质量与标准署(Tertiary Education Quality and Standards Agency,简称TEQSA),负责非独立认证高校的资格认证。
独立认证高校(Self-accrediting universities):负责对自身进行认证。
2.认证范围:知识、技能以及知识与技能的应用等方面的学习成果
3.认证结果:资格证书。与各层次相对应,AQF共有10级资格证书,贯穿中等教育、职业教育与高等教育等不同教育类型。证书级别不同,学习年限、人群定位与获取条件均不同。
五、保障体系
1.政策保障:与AQF相配套的政策主要包括资格颁发政策(Qualifications Issuance Policy)、资格通路政策(Qualifications Pathways Policy)、资格注册政策(Qualifications Register Policy)以及资格增减政策(Qualifications Type Addition and Removal Policy)。其中,资格颁发政策对合法机构、客体对象、责任划分、级别类型以及资格使用等方面内容做出了明确而具体的规定。资格通路政策通过学分转移和资格衔接得以实现,学分转移是资格通路政策中最核心的环节,构成资格衔接的主要方式,在确定学分转移类型与比率的基础上,使得学生能够从较低资格进入较高资格,实现终身学习。资格注册政策系统阐释了资格注册、认证机构及下设组织注册、资格通路注册等具体内容。资格增减政策以市场需求与学生发展情况为基本依据,统筹考虑政府与教育培训部门的看法与观点,适当增加或删减某种资格类型,以使AQF更具灵活性和适应性。
2.机构保障:实施“统一领导、分级管理”的机构模式,建立澳大利亚国家资格框架委员会(Australian Qualifications Framework Council,简称AQFC),作为最高级别的认证机构,是由高等教育、职业教育以及培训机构、企业、行业、政府组成的多元参与组织,成员既是独立的个体,又要服从上级安排。AQFC对AQF直接负责,进行统一的质量管理、监督与保障,提出策略性和权威性建议,维护各成员之间的关系稳定与利益平衡。各级各类教育认证部门则负责具体实施资格颁发政策、资格通路政策、资格注册政策和资格增减政策。 |