过去二十余年，我国高等职业教育经历了多方面的快速发展，作为高等学校类型教育，高等职业院校迫切需要内部改革以满足高质量技术技能型人才培养的社会服务功能。“以市场需求为标准”、“工学结合”、“校企合作”、“双师型教师队伍建设”等关键词为高职院校指明发展方向的同时，也带来了严峻的挑战。面对复杂的环境变化，高职院校如何调整管理体制，构建内部治理体系，协调内部行动主体间关系，合理分配资源，从而建构出适应转型的发展模式，成为高职院校改革重点和难点。
专业建制是专业行动者组成的组织系统。专业建制不同于专业建设。专业建设函括了专业发展的所有方面，即专业的产生、发展和完善的整个历程。与专业相关的任何一个概念都可以是它的种概念。因此，外延上专业建设函括了专业建制。专业建制也不同于专业制度。专业制度是秉承确定的职业伦理体系的技术知识行动者，在特定专业的技术知识生产与再生产中所构建的制度体系，其基本要素，包括技术知识行动者全体及其职业伦理体系、专业人才培养制度、专业评价制度等。专业制度强调专业内部活动的标准与规范，而专业建制是专业的外在形式和组织框架，以促进专业活动为基础建立的组织系统，是一种社会实体的存在。 |