在世界经济一体化和中国提出“一带一路”战略着力加强国际合作的共同作用下，沿线国家之间劳动力流动也相应更加顺畅，有助于各国实现产出和就业的均衡发展。而在众多沿线国家中，俄罗斯位于丝绸之路经济带北线，两国边界线绵长，地缘位置毗邻，人口资源和经济贸易互补性高，可见两国之间在劳务合作方面潜力巨大，加之随着俄罗斯于2014年提出“向东看”战略的进一步实施，积极寻求与东方国家各方面的合作，这无疑对两国的劳务合作提供了更为广阔的深化发展空间。然而随着中俄劳务合作的持续深化，中俄之间的劳务合作发展面临的挑战也在不断增加。首先，中俄劳务合作由过去低端劳动密集型劳务输出向技能型、知识性人力资本输出转型，呈现高端化倾向，促使中国方面寻求劳动力素质提升的渠道；其次，俄罗斯方面相关政策法规对外来移民和就业有所限制，俄罗斯吸引外国劳动力的政策反复变化，造成我国经常被动调整投资规模和政策方向，给我国劳务输出带来不便；其三，随着中国对俄投资规模的扩大和相关项目技术含量的提升。国内外派劳动力的“粗放式”使用模式面临转型，专业技能、语言和法律知识成为劳务合作人员上岗的必修课，需要相关政策保障提升人才技术水平、操作水平和知识能力等。
对此，本文以“一带一路”战略为背景，探讨中俄现有政策背景下高层次人才供给与需求之间的平衡关系及政策扶持情况，并就高校就业政策在契合高层次人才供需平衡下如何更好地发展进行展望。 |